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年金制度は、国民の老後の生活を支える重要な制度ですが、現在、その公平性に疑問が持たれています。なぜなら、生まれた年によって、貰える年金額に大きな差があるからです。この記事では、年金の世代間格差がどのようにして生じるのか、その原因と対策について考えてみましょう。
年金の世代間格差とは何か？
年金の世代間格差とは、同じように働いて納めた年金保険料に対して、貰える年金額が、生まれた年（世代）によって異なることを指します。具体的には、高齢者ほど多く、若者ほど少なくなっています。例えば、1928年生まれで20歳手前で終戦を迎えた90歳と1998年のバブル崩壊後に生まれた20歳との間では、2800万円、2.4倍もの格差があります。しかも、将来の経済や人口動向次第ですが、マクロ経済スライドの終了が、後ろにずれ込めばずれ込むほど、若い世代の貰える年金額は減っていきます。
年金の世代間格差はなぜ起きるのか？
年金の世代間格差は、主に以下の3つの要因によって起きています。
- 人口構造の変化：日本は少子高齢化が進み、現役世代（15～64歳）と高齢者（65歳以上）の比率が変わっています。1970年には100人の現役世代に対して14.5人だった高齢者が、2017年には42.7人になりました。これは、現役世代が納めた保険料で支払われる公的年金制度では、高齢者が増えるほど負担が重くなり、受給額が減らされることを意味します。
- 経済成長率の低下：日本はバブル崩壊後から長期的なデフレや低成長に陥りました。これは、現役世代の賃金や所得が上昇しないことを意味します。賃金や所得が上昇しないということは、保険料収入も増えないことを意味します。保険料収入が増えないということは、受給額も増えないことを意味します。
- マクロ経済スライド：マクロ経済スライドとは、人口構造や経済成長率の変化に応じて、保険料率や受給額を自動的に調整する仕組みです。この仕組みは2004年から導入されましたが、その効果は2015年から現れ始めました。マクロ経済スライドによって、保険料率は上昇し続けますが、受給額は下落し続けます。これは、現役世代や若い世代にとって不利な仕組みです。
年金の世代間格差に対する対策はあるのか？
年金の世代間格差を是正するには、以下のような対策が考えられます。
- 年金制度の見直し：年金制度は、現在の賦課方式から積立方式に変えることで、世代間格差を緩和することができます。積立方式とは、各個人が自分のために貯めた資金から年金を受け取る方式です。この方式では、人口構造や経済成長率に左右されないため、公平性が高まります。しかし、積立方式に移行するには、現役世代が二重に負担する必要があります。また、運用リスクや管理コストも問題になります。
- 社会保障の充実：社会保障は、年金だけではなく、医療や介護、福祉なども含まれます。社会保障を充実させることで、年金だけに頼らない老後の生活を支えることができます。しかし、社会保障を充実させるには、財源の確保が必要です。財源の確保には、増税や歳出削減などの痛みを伴う政策が必要です。
- 自助努力の推進：自助努力とは、個人が自分の老後の生活を自分で準備することです。自助努力を推進することで、年金だけでは不足する老後資金を補うことができます。自助努力を推進するには、貯蓄や投資などの資産形成や、再就職や起業などの働き方の多様化などが必要です。しかし、自助努力を推進するには、個人の意識や能力だけではなく、社会的な支援や環境も必要です。
まとめ
年金制度は、国民の老後の生活を支える重要な制度ですが、現在、その公平性に疑問が持たれています。年金の世代間格差は、人口構造や経済成長率の変化やマクロ経済スライドという仕組みによって生じています。年金の世代間格差を是正するには、年金制度の見直しや社会保障の充実や自助努力の推進などの対策が考えられますが、それぞれにメリットとデメリットがあります。年金制度は国民全体に関わる大きな課題です。私たちはこの課題についてしっかりと理解し、将来に備える必要があります。
